Финансы. Управление финансами

В 1991 г. Правительство РФ (и.о. премьер-министра Е. Т. Гайдар) объявило об освобождении (либерализации) цен от государственного регулирования с 1 января 1992 г. Одновременно Правительство стало предпринимать меры по ограничению и отмене системы централизованного материально-технического снабжения предприятий и отраслей, отмене государственного дотирования убыточных отраслей. Был упразднен Госплан, отменено государственное планирование экономики.

Государственные предприятия подверглись приватизации (переводу из государственной собственности в частную). На месте государственных предприятий возникли различного рода акционерные общества, фирмы с иностранным капиталом, арендные и малые предприятия. Возникли структуры рыночной экономики: коммерческие банки, биржи, фонды, фирмы, концерны и т. п. Стало сокращаться производство.

В условиях упадка производства образовался товарный дефицит. Либерализованные (отпущенные) цены стали резко расти, вызывая социальное недовольство. Началась безудержная инфляция. Сократились расходы государства на здравоохранение, образование, культуру, социальное обеспечение.

За годы проводимых реформ (1991—2000 гг.) в стране либерализованы ценообразование, внешняя торговля, проведена массовая приватизация торговых, промышленных предприятий и сферы услуг. Колхозы и совхозы были в большинстве преобразованы в акционерные общества и фермерские хозяйства. Однако экономика страны осталась в глубоком кризисе, проявлениями которого стали спад производства, рост цен, инфляция и безработица.

Уровень внутреннего валового продукта (ВВП) за 1991—2000 гг. сократился по сравнению с 1990 г. на 40%. Начался резкий спад инвестиционной деятельности, сопровождающийся оттоком российских капиталов за рубеж. В стране стал разрастаться кризис неплатежей. Государственный бюджет из года в год оставался дефицитным. Крупномасштабными стали внешние займы.

Государственное регулирование экономики в период рыночных реформ было малоэффективным. Рыночная экономика усилила роль финансов на микроуровне и ослабила роль финансов в развитии экономики на макроуровне. Финансовая политика стала неустойчивой, зависящей от кризиса.

Прибыль от обычной деятельности определяется как сумма прибыли от операционной (основной) деятельности, доходов от участия в капитале, финансовых и других доходов за минусом расходов от участия в капитале, финансовых и других расходов.

При этом в состав дохода от участия в капитале включается доход, полученный от инвестиций в ассоциированные или совместные предприятия.
В составе других финансовых доходов учитываются дивиденды, проценты и другие доходы, полученные от финансовых инвестиций. В состав других доходов включаются доходы от реализации финансовых инвестиций и внеоборотных активов; неоперационных курсовых разностей и другие доходы, которые возникают в процессе обычной деятельности, но не связанные с операционной деятельностью предприятия.

В финансовых расходах учитываются расходы по уплате процентов за пользование кредитами, полученными за облигациями, выпущенными за финансовой арендой, и другие расходы предприятия, связанные с привлечением заемного капитала.

В расходах от участия в капитале учитываются убытки, вызванные инвестициями в ассоциированные или совместные предприятия.

К другим расходам включаются себестоимость реализации финансовых инвестиций, необратимых активов, имущественных комплексов; расхода от неоперационных курсовых разностей; уценка финансовых инвестиций и внеоборотных активов; другие расходы, которые возникают в процессе обычной деятельности, но не связанные с операционной деятельностью предприятия.

Результат (прибыль, убыток) от чрезвычайных ситуаций определяется как разность между доходами, которые поступили на возмещение причиненных стихийным бедствием потерь, и убытками, вызванными этим бедствием.

При этом в составе чрезвычайных доходов учитываются страховое возмещение, полученное за утраченное имущество вследствие стихийного бедствия, пожара, техногенных аварий; средства, полученные в порядке возмещения расходов от чрезвычайных ситуаций; другие доходы от чрезвычайных ситуаций.

В состав чрезвычайных расходов включаются невозмещенные убытки от потери имущества в результате стихийного бедствия, пожара, техногенных аварий; расхода на мероприятия по предупреждению стихийного бедствия; убытки от других чрезвычайных операций (событий).

Общая прибыль - это сумма прибыли от обычной деятельности предприятия, скорректированная на сумму чрезвычайных доходов и расходов.

Вообще формирование прибыли имеет много аспектов. Прибыль как важнейшая категория рыночных отношений выполняет такие функции: оцениваемую, стимулирующую и хозрасчетную. Вместе с тем не исключенная возможность наделения прибыли и другими функциями. Рассмотрим их.

Оцениваемая функция прибыли заключается в том, что он является основным критерием экономической эффективности производства и использование основных производственных фондов. Эта функция прибыли для предпринимателя является действенным средством контроля за рациональным использованием материальных и трудовых ресурсов.

Рассматривая функцию как степень эффективности производства, необходимо учитывать, что прибыль не совпадает со своей объективной основой — стоимостью дополнительного продукта, а есть ее преобразованной (производной) формой. Для предприятия прибыль означает, во-первых, надбавку к себестоимости продукции, во-вторых — прирост авансированной стоимости.

Для предприятия экономия любой части расходов производства (материальных или трудовых) означает увеличение прибыли, поскольку в нем воплощается результативность расходов как живой, так и машинной работы, т.е. эффективность производства.

Стимулирующая функция прибыли заключается в том, что он является источником материального поощрения работников, расширение производства и решение социальных проблем на предприятиях, а также источником уплаты прямых налогов в бюджет. В этой связи в получении прибыли должны быть заинтересованные как государство, так и предприятия.

Хозрасчетная функция прибыли заключается в том, что хозрасчет как основной метод хозяйствования предприятий предусматривает не только покрытие собственных расходов доходами, а и получение накоплений (прибыли) для стимулирования работников и решение других вопросов. В условиях рыночной экономики получения прибыли ориентирует товаропроизводителя на увеличение объемов производства продукции, снижение расходов на него. Этим достигается как цель предпринимательства, так и удовлетворение общественных нужд.

Абсолютная величина прибыли важна, когда речь идет о финансовых ресурсах, которые могут быть использованы предприятием, обществом. Но для хаpактеpистики эффективности хозяйствования этого показателя недостаточно. Итак, чтобы оценить результаты и эффективность хозяйствования, эффекктивность использования составляющих процесса производства, с помощью которых получена прибыль, ее сумму необходимо отнести к соответствующим показателям. В результате будет получен показатель эффективности, или pентабельность.

Любое государство для осуществления своих функций и достижения определенных государственных социально-экономических задач использует финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. Через финансовую политику, являющуюся составной частью экономической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.

Таким образом, финансовая политика — это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.

Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач.

Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, как правило, крупномасштабных задач.

Финансовая тактика — это методы решения финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии. Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны.

В глобальном плане общими принципами формирования финансовой политики государства являются:

1. Выработка научно обоснованной концепции развития финансов. Она формируется на основе анализа состояния экономики, перспектив ее стабилизации и развития производительных сил и производственных отношений, развития потребностей народного хозяйства и населения страны в финансовых ресурсах.

Целью научно обоснованной концепции развития финансов является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей развития общества. Она предусматривает создание благоприятных условий для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, непроизводственной сферы и предпринимательской деятельности.

2. Концентрация части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства. Формирование централизованных фондов денежных средств государства осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов на содержание правительства, армии, судебно-исполнительных органов, учреждений образования, здравоохранения, культуры, а также накопления средств на строительство объектов общегосударственного и оборонного значения.

Формирование централизованных фондов денежных средств государства происходит как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе перераспределения стоимости совокупного общественного продукта. При первичном распределении национального дохода государство получает в свое распоряжение часть национального дохода в форме налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов и др.).

В результате перераспределения в централизованные фонды государства поступает часть прибыли предприятий (государственных, кооперативных), акционерных обществ и личных доходов населения. Централизация части финансовых ресурсов характерна для всех государств.
3. Определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства. Целью выработки основных направлений является наиболее эффективное использование ресурсов путем распределения их прежде всего в приоритетные сферы, а также в социальную сферу. Достижение наибольших результатов при наименьших финансовых затратах остается первостепенной задачей как для государства в целом, так и для каждого хозяйствующего субъекта.

4. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансового воздействия на развитие экономики. Для этого необходимо функционирование эффективного финансового механизма, который можно определить как совокупность способов организации финансовых отношений. Он включает:

- методы распределения национального дохода;

- способы образования государственных бюджетных фондов (общегосударственного и региональных);

- методы образования государственных целевых фондов;

- виды платежей в бюджет и целевые фонды;

- финансовое планирование и прогнозирование;

- финансовый контроль.

5. Регулирование финансовых отношений с использованием научно обоснованной фискальной политики. Фискальная политика — это политика правительства в области налогообложения и государственных расходов, часть финансовой политики, направленной на пополнение государственной казны. Потребность в разработке такой политики особенно усилилась во второй половине XX в., когда государственные финансы стали играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста. Фискальная политика как способ финансового регулирования осуществляется с помощью таких мощных рычагов, как налогообложение и государственные расходы (бюджетные расходы).

Финансовые ресурсы государства — это совокупность всех денежных средств, которыми располагает государство, его предприятия, организации, учреждения как хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат.

Понятие “финансовые ресурсы” в РСФСР было введено при составлении первого пятилетнего плана страны, в состав которого входил баланс финансовых ресурсов.

В теории и на практике финансовые ресурсы подразделяются на централизованные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий). Выделяют также финансовые ресурсы государства, регионов, предприятий.

Первым и основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов (централизованных фондов) на общегосударственном уровне (макроуровне) является национальный доход. На основе распределения и перераспределения национального дохода создаются централизованные фонды денежных средств.

Часть национального дохода формируется и остается в распоряжении предприятий, т. е. создаются децентрализованные ресурсы на микроуровне, которые используются на затраты производства на предприятиях.

Таким образом, финансовые ресурсы государства -V- это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, предприятий, организаций и населения и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей. Основным источником финансовых ресурсов являются национальный доход, прибыль организаций независимо от форм собственности, амортизационный фонд, страховые фонды.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования.

Финансовые фонды — составная часть общей системы денежных фондов, функционирующих в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов обладает некоторыми преимуществами: обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития экономики, дает возможность полнее увязать общественные и личные интересы и активнее воздействовать на производство.

Финансовые ресурсы государства и предприятий являются непосредственными объектами управления финансами, т. е. управления их формированием, использованием и движением денежных потоков.

Порядок хранения и использования денежных средств предприятиями, организациями и другими субъектами хозяйствования регламентируется соответствующими нормативными документами и законами.

Средства, которые поступают на предприятия как на текущий счет, так и в его кассу, субъекты хозяйствования могут использовать в расчетах между собой за приобретенные (проданные) материальные-товарно-материальные ценности, продукцию, предоставленные услуги, с другими звеньями финансово-кредитной системы с уплаты разных налогов, платежей, на выплату заработной платы и приравненных к ней платежей и т.п. При этом тратиться денежные средства на указанные цели могут как безналичным путем через учреждения банков, так и денежной наличностью, полученной в банке, и в виде выручки, которая поступает в кассу субъекта хозяйствования.

Однако тратить выручку, которая поступает в кассу субъекта хозяйствования, на выплату заработной платы и на другие цели он может лишь при условии, что предприятие не имеет задолженности с уплаты налогов и платежей в бюджет и внебюджетные централизованные фонды
государства (Пенсионный, социального страхования и т.п.).

Сумма платежа денежной наличностью одного предприятия (предпринимателя) другим не должна превышать 10 тыс. долл на протяжении одного дня за одним или несколькими платежными документами. При этом количество предприятий (предпринимателей), с которыми можно осуществлять наличные расчеты в продолжение дня, не ограничивается.

Платежи одного предприятия (предпринимателя) другим свыше установленной суммы (10 тыс. долл) могут осуществляться исключительно в безналичной форме. В случае осуществления предприятиями (предпринимателями) наличный расчетов с другими субъектами хозяйствования свыше установленных сумм, средств в размере превышения прибавляются к фактическому остатку денег в кассе и в дальнейшему полученная сумма сравнивается с утвержденным лимитом кассы и применяются соответствующие штрафные санкции за нарушение ведения кассовых сделок.

Средства из кассы предприятия и его текущего счета тратятся с разрешения руководителя субъекта хозяйствования, за исключением платежей, которые списываются в безоговорочном (безакцептном) порядке на основе исполнительных документов и претензий, признанных плательщиком.

Платежные документы клиентов принимаются банками к выполнению при наличии достаточного остатка собственных средств на счетах этих плательщиков. В случае недостатка средств на счетах плательщиков платежные документы к выполнению банками не принимаются. Платежные же документы органов взыскания принимаются банками к выполнению независимо от наличия достаточного остатка денежных средств на счете плательщика и выполняются банком частично в пределах имеющегося остатка собственных средств на счете клиента - налогоплательщика, других обязательных платежей, а из неуплаченной суммы возвращают органам взыскания.

Соблюдение установленного порядка хранения и расходование денежных средств обеспечивает четкую их организацию, ускоряет обращение средств в расчетах, оказывает содействие снижению дебиторской и кредиторской задолженности, укреплению расчетно-платежной дисциплины. К учреждениям банков, предприятий, организаций, которые нарушают установленный порядок хранения и расходование денежных средств, т.е. расчетно-платежную дисциплину, органами контрольно-ревизионной службы и Государственной налоговой администрацией применяются соответствующие финансовые санкции.

Для осуществления хозяйственной деятельности, изготовления продукции, получения доходов и накоплений предприятия используют разные виды ресурсов: материальные, рабочие, финансовые, а также средства. При этом материальные ресурсы являются основой производственного процесса.

Они формируются, как правило, за счет разных источников: собственных, одолженных и привлеченных. При этом собственные источники финансирования предприятия формируются за счет собственного капитала, т.е. части капитала в активах предприятия, которая остается после вычитания его обязательств.

Одолженные источники финансирования предприятия формируются в основном за счет долго- и краткосрочных кредитов банка.

Привлеченные источники финансирования предприятия формируются за счет всех видов кредиторской задолженности.

Все перечисленные источники принимают участие как в формировании активов предприятия, так и в осуществимые его производственно-финансовой деятельности по целью получения дохода, прибыли.

Итак, финансовые ресурсы предприятий - это их собственный, одолженный и привлеченный денежный капитал, который они используют для формирования собственных активов и осуществление производственно-финансовой деятельности с целью получения дохода, прибыли.
Таким образом, финансовые ресурсы предприятий - это не денежные средства предприятий, как это утверждают некоторые экономисты, а источника предприятий, направленные на формирование активов.

Финансовые ресурсы как источника формирования активов предприятия отображаются в пассиве баланса, а средства, в том числе и денежные средства, - в активе баланса.

Наличие распределительной функции выделяет финансы со сферы действия денег и превращает их в самостоятельную экономическую категорию, инструмент распределения и перераспределения доходов и накоплений, формирование соответствующих фондов и резервов.

Другими словами, существует распределительная функция финансов предприятий объективно и в условиях рыночной экономики. Через нее финансы осуществляют первичное распределение и перераспределение ВВП, который создается в сфере материального производства путем формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, которые используются на нужды государства и предприятий.

Тем не менее, существование распределительной функции финансов предприятий в условиях рынка отдельные экономисты возражают, что, на наш взгляд, экономически не обосновано.

Контрольная функция финансов предприятий. Эта функция оказывается в контроле над выполнением предприятиями объемов производства и продажи продукции, получением прибыли, формированием и целевым использованием фондов средств, финансовых ресурсов предприятий.

Финансовый контроль охватывает все аспекты хозяйственной деятельности предприятий, включая распределение, перераспределение, создание и использование всех видов ресурсов.

Финансовый контроль - это контроль над формированием и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов на каждом предприятии и в народном хозяйстве страны вообще. Цель контроля заключается в проверке сохранения и правильности расходования материальных и финансовых ресурсов согласно действующему законодательству и нормативным документам, а также в выявлении и предупреждении нарушений при их использовании.

Контроль над хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий осуществляют органы управления и ведомства всех уровней за разными направлениями:

• государственные структуры — относительно получения прибыли, правильности вычитания и своевременности уплаты налогов и платежей в бюджет и централизованные внебюджетные фонды;

• учреждения банков - относительно порядка кредитования и осуществление расчетов предприятий.

При этом контроль за деятельностью предприятий связан с применением разных санкций и стимулов, которые оказывают содействие улучшению и повышению эффективности работы предприятий.

Финансовый контроль за хозяйственной деятельностью предприятий и хозяйственных организаций предопределяется необходимостью соотнесения расходов с результатами производства с помощью денег, стоимостного (денежного) учета.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме производственных кооперативов, хозяйственных товариществ и обществ, государственных предприятий, муниципальных унитарных предприятий.

Производственный кооператив

Производственный кооператив — это добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном труде и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности (ст. 66 ГК РФ).

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Товариществом на вере признается товарищество, которое состоит из двух категорий участников, занимающих различное положение в товариществе, имеющих разные права и обязанности. Деятельность этого товарищества определяют его участники, являющиеся полными товарищами. Другая категория — вкладчики, которые участвуют в предпринимательской деятельности товарищества и рискуют только в пределах сумм внесенных ими вкладов (т. е. участие в деятельности товарищества ограничивается предоставлением средств в виде вкладов для финансового обеспечения этой деятельности).

Хозяйственные общества как коммерческие организации могут создаваться также в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; акционеры (участники акционерного общества) не отвечают по его обязательствам. Акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом.

Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать в средствах массовой информации годовой бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков (ст. 92 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”).

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Оно обязано публиковать в печати годовые бухгалтерские балансы, счет прибылей и убытков. Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли согласно учредительным документам. Учредители не отвечают по его обязательствам. Они несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Государственные и муниципальные предприятия. Государственное предприятие основано на государственной собственности, ведет свою деятельность на основе коммерческого расчета.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Оно осуществляет свою деятельность на базе чужой собственности (государственной или муниципальной).

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).

Муниципальные предприятия

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Эти предприятия образуются по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести уменьшение уставного фонда.

На базе имущества, находящегося в федеральной собственности, по решению Правительства РФ может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие). Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством РФ.

Основная производственно-хозяйственная деятельность казенного предприятия (казенного завода, казенного хозяйства, казенной фабрики) осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития. Взаимоотношения предприятия с поставщиками материальных ресурсов и потребителями продукции (работ, услуг) строятся на договорной основе. Принципы и порядок формирования цен, определяемых в плане-заказе, условия и периодичность их корректировки устанавливаются Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ с участием уполномоченного органа.

Структура и штаты казенного предприятия утверждаются директором самостоятельно в пределах фонда оплаты труда и установленного лимита численности. Такое предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию (работы, услуги) и использует прибыль, если иное не установлено законодательством РФ и уставом предприятия.

Некоммерческие организации

Некоммерческими организациями признаются те организации, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют коммерческую прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ст. 50 ГК РФ).

Некоммерческие организации могут быть созданы в форме, потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных фондов и в других формах, предусмотренных законом.

Потребительский кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Законом допускается создание объединений некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

Добровольное объединение потребительских обществ в союзы и объединение союзов в Центральный союз образуют систему потребительской кооперации.

Отношения, возникающие в Российской Федерации в сфере потребительской кооперации, являются объектом гражданско-правового регулирования. Гражданский кодекс РФ определил статус кооперативов, в том числе потребительских, как юридических лиц и содержит ряд норм о потребительских кооперативах (потребительских обществах).

В настоящее время наряду с Гражданским кодексом РФ регулирование деятельности потребительских обществ осуществляется Федеральным законом от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” и подзаконными актами.

Потребительское общество

Среди существенных признаков потребительского общества следует выделить:

а) добровольность объединения его членов;

б) смешанный состав его членов — субъектов, предполагающий объединение в одном кооперативе как граждан, так и юридических лиц;

в) объединение членами кооператива своих паевых взносов;

г) организацию кооператива на основе членства, порождающего права, обязанности и ответственность пайщиков;

д) некоммерческий характер деятельности потребительского кооператива, имеющий целью удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения;

е) свободу выхода из потребительского общества с возвращением паевого взноса.

В соответствии с вышеуказанным законом основными задачами потребительской кооперации в РФ являются:

- создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;

- закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

- производство пищевых продуктов и продовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;

- оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.

Поскольку потребительское общество является некоммерческой организацией, его деятельность финансируется не только за счет прибыли (хотя этот источник имеет важное значение), но и за счет паевых и вступительных взносов членов-пайщиков потребительского общества.

Закон гарантирует потребительским обществам и их союзам, с учетом их социальной значимости, государственную поддержку.

В рыночной экономике основным хозяйствующим субъектом выступают предприятия и организации различных форм собственности. Они являются самостоятельными хозяйствующими субъектами, юридическими лицами, созданными в порядке, установленном законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей.

Предприятие приобретает статус юридического лица после государственной регистрации в установленном порядке. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ) основными признаками, позволяющими считать тот или иной хозяйствующий субъект юридическим лицом, являются:

- наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества;

- самостоятельная ответственность по своим обязательствам имеющимся в его распоряжении обособленным имуществом;

- приобретение и осуществление гражданских прав от своего имени;

- выступление в качестве истца и ответчика в судах.

Статья 48 ГК РФ, п. 1, гласит, что юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс либо смету, поскольку наличие такого документа выражает и в определенной степени обеспечивает имущественное обособление и организацию имущественной самостоятельности юридического лица.

Самостоятельность бухгалтерского баланса состоит в том, что в нем отражаются все имущество, поступления, затраты, активы и пассивы юридического лица.

Структурное подразделение или филиал также может вести бухгалтерский учет, составлять и иметь отдельный баланс. Но этот баланс не является самостоятельным, поскольку ряд затрат, без которых деятельность данного подразделения не могла бы осуществляться (так называемые общезаводские расходы), в бухгалтерском учете подразделения и его балансе не отражаются.
В условиях рыночных отношений предприятия осуществляют деятельность на началах коммерческого расчета, при котором расходы должны покрываться за счет собственных доходов. Главным источником развития предприятия становится прибыль.

Однако не все предприятия (организации) строят свою работу на принципах коммерческого расчета.

Гражданский кодекс РФ разграничивает юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Во внимание принимается основная цель. В качестве критерия такого разграничения служит также порядок использования полученной прибыли.

Таким образом, в сфере финансов предприятий выделяют следующие звенья финансовой системы:

- финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;

- финансы предприятий, осуществляющих некоммерческую деятельность;

- финансы государственных и муниципальных предприятий;

- финансы общественных организаций (объединений).

Коммерческими организациями согласно ст. 50 ГК РФ являются те юридические лица, которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.