Цели банковской системы
В условиях роста числа ненадежных банков особое значение имеет проблема реструктуризации коммерческих банков. Под реструктуризацией банков понимаются меры, принимаемые Центральным банком на преодоление финансовой неустойчивости и осуществление процедуры ликвидации несостоятельных банков в соответствии с Федеральным законом “О реструктуризации кредитных организаций” (июль 1999 г.).
Правительство Российской Федерации и Центральный банк РФ разработали программу реструктуризации банковской системы России.
Целями реструктуризации банковской системы являются:
- выделение жизнеспособного ядра банковской системы, увеличение ее капитала, улучшение качества активов, создание долгосрочной ресурсной базы для банковского обслуживания потребностей реальной экономики;
- определение и ликвидация неплатежеспособных банков, не имеющих перспектив дальнейшего существования;
- сохранение и реформирование крупных неплатежеспособных банков, ликвидация которых принесла бы социальные и экономические издержки;
- восстановление доверия к банкам со стороны частных вкладчиков, предприятий и организаций;
- восстановление способности банковской системы проводить расчеты;
- создание законодательной базы для быстрого и эффективного проведения реструктуризации;
- проведение политики в поддержку развития инфраструктуры финансовых рынков: фондовых бирж, расчетных и клиринговых систем, депозитариев;
- обеспечение прозрачности информации о банках и их финансовом состоянии;
- усиление банковского надзора со стороны Центрального банка РФ за деятельностью коммерческих банков;
- изменение организационной структуры банков (сокращение филиальной сети, удаление лишних управленческих звеньев и др.).
Предусмотрено для некоторых банков введение ограничений на проведение отдельных банковских операций.
В соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 1999 год” Правительство Российской Федерации и Центральный банк РФ создали новый Российский банк развития — государственную кредитную организацию по к Особая роль в банковской системе отведена полевым учреждениям, созданным Центральным банком.
Полевые учреждения Банка России являются государственными специализированными кредитными учреждениями (банками) по обслуживанию воинских подразделений (воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны). Они могут также обслуживать иные государственные организации и учреждения, находящиеся на территории военных объектов, воинских частей, когда создание территориальных учреждений Банка России невозможно. Полевые учреждения имеются во всех военных округах, на флотах, группах войск в государствах ближнего зарубежья (Армении, Грузии, Казахстане, Таджикистане, Киргизии).