Виды банков
Промстройбанк стал проводить кредитные операции в промышленности, на транспорте, связи, в сфере материально-технического снабжения.
Агропромбанк был призван обслуживать организации и предприятия в агропромышленном комплексе.
Жилсоцбанк осуществлял кредитные операции в жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании, социально-коммунальном хозяйстве, социально-культурном строительстве, в хозяйстве, подведомственном местным Советам народных депутатов, в сфере кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности.
Сберегательный банк стал обеспечивать организацию сберегательного дела в стране, безналичные расчеты и кассовое обслуживание населения, кредитование потребительских нужд трудящихся.
Внешэкономбанк был призван кредитовать предприятия и объединения, непосредственно осуществляющие экспортно-импортные операции. Он участвовал в кредитовании совместных предприятий, контролировал исполнение сводного валютного плана, экономное использование валютных ресурсов, обеспечение и проведение расчетов по внешнеэкономическим операциям.
К институтам кредитной системы относились также международные банки: Международный банк экономического сотрудничества (стран социалистического содружества) и Международный инвестиционный банк.
С 1988 г. в стране стали создаваться новые, кооперативные, банки. Правовой основой создания кооперативных банков стал Закон СССР “О кооперации в СССР”, принятый 26 мая 1988 г. Кооперативные банки организуются на паевой основе.
2 декабря 1990 г. был принят Закон РСФСР “О банках и банковской деятельности в РСФСР”, где была определена новая структура банковской системы страны, состоящая из двух уровней:
- первый уровень — Центральный банк Российской Федерации (Банк России);
- второй уровень — коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые учреждения.
В центре кредитной системы на первом уровне находится государственный Центральный банк, играющий важную роль в макроэкономическом регулировании финансовых и денежных отношений в стране. Функции и роль Центрального банка в финансовой системе изложены ниже.
На втором уровне банковской системы находятся коммерческие банки (акционерные, кооперативные), которые призваны обслуживать предприятия и организации всех форм собственности. Они осуществляют посреднические операции, обслуживают расчеты и платежный оборот между предприятиями и организациями, между предприятиями и государственными органами, производят кредитные, фондовые и иные банковские операции.
По состоянию на 1 января 1998 г. Центральный банк России зарегистрировал 2526 коммерческих банков и 26 небанковских кредитных организаций. После кризиса (август 1998 г.) численность коммерческих банков стала сокращаться. На 1 января 2000 г. число кредитных организаций, имеющих лицензию на совершение банковских операций, составило 1349/1315 банков и 34 небанковские организации1.
Количество коммерческих банков имеет тенденцию к сокращению. Центральный банк России отзывает лицензии у банков, которые не выдерживают нормативов собственных средств. Ряд коммерческих банков имели недоимку по платежам в бюджет. В 1999—2000 годах Центральный банк выделял на поддержку 15 банкам 17 млрд. рублей государственных средств. Однако поддержка не пошла впрок, недоимка не сократилась.
В соответствии с Инструкцией № 1 Банка России “О порядке регулирования кредитных организаций” от 1 октября 1997 г. минимальный размер уставного капитала для вновь созданных коммерческих банков России установлен в сумме, эквивалентной 1 млн. евро.